SAS TOTAL MATRIX · Ecosistem Juridic

Aparat Legislativ · MJ · Doctrină · Profesii

Inventarul complet, fără rezumate: fluxul nașterii legii, instituțiile subordonate Ministerului Justiției, filiera academică (INM, SNG, INPPA), profesorii-doctori de elită, uniunile profesionale, mecanismele ICCJ de unificare, autoritățile de control, ONG-urile și calitățile procesuale ale justițiabilului.

APARATUL LEGISLATIV ȘI DE LEGIFERARE

Fluxul constituțional al nașterii unei legi (Clasa A · Sursă Primară)

📜1. Inițiativa Legislativă

Cine poate naște o lege în România.

1. Inițiativa Legislativă

Guvernul României

01

Proiecte de lege adoptate prin hotărâre de guvern (cea mai mare parte a legislației ordinare).

1. Inițiativa Legislativă

Deputați și Senatori

02

Propuneri legislative individuale sau de grup parlamentar (art. 74 Constituție).

1. Inițiativa Legislativă

Inițiativa Cetățenească

03

Minimum 100.000 de cetățeni cu drept de vot, din cel puțin un sfert din județe (Legea 189/1999).

1. Inițiativa Legislativă

Președintele României

04

Pentru legile de revizuire a Constituției (art. 150 Constituție).

✒️2. Avizare Obligatorie

Filtre tehnice anterioare dezbaterii.

2. Avizare Obligatorie

Consiliul Legislativ

01

Avizează tehnica legislativă, sistematizarea și corelarea cu legislația în vigoare (Legea 73/1993).

2. Avizare Obligatorie

Consiliul Economic și Social (CES)

02

Aviz consultativ pentru proiecte cu impact economic, social, fiscal (Legea 248/2013).

2. Avizare Obligatorie

Consiliul Superior al Magistraturii (CSM)

03

Aviz obligatoriu pentru legile privind statutul magistraților și organizarea judiciară.

2. Avizare Obligatorie

Avocatul Poporului

04

Aviz pentru legile ce afectează drepturile fundamentale.

🏛️3. Parlamentul — Camere și Comisii

Camera Sesizată → Camera Decizională (art. 75 Constituție).

3. Parlamentul — Camere și Comisii

Camera Deputaților

01

330 de deputați. Cameră decizională pentru majoritatea legilor ordinare.

3. Parlamentul — Camere și Comisii

Senatul României

02

136 de senatori. Cameră decizională pentru ratificarea tratatelor și legile organice ale statului.

3. Parlamentul — Camere și Comisii

Comisia Juridică, de Numiri, Disciplină, Imunități și Validări

03

Inima tehnico-juridică a Parlamentului. Analizează toate Codurile și Legile Organice.

3. Parlamentul — Camere și Comisii

Comisia pentru Apărare, Ordine Publică și Siguranță Națională

04

Acte privind SRI/SIE/SPP/STS, MAI, MApN.

3. Parlamentul — Camere și Comisii

Comisia pentru Drepturile Omului, Culte și Minorități

05

Statutul cultelor recunoscute, drepturi fundamentale, minorități naționale.

3. Parlamentul — Camere și Comisii

Comisia pentru Buget, Finanțe și Bănci

06

Bugetul de stat, Codul Fiscal, Codul de Procedură Fiscală.

🦅4. Promulgare și Control Constituțional

Etapa finală — intrarea în vigoare.

4. Promulgare și Control Constituțional

Președintele României

01

Promulgă legea prin decret în 20 de zile. Poate cere reexaminarea o singură dată sau sesiza CCR (art. 77 Constituție).

4. Promulgare și Control Constituțional

Curtea Constituțională a României (CCR)

02

Control a priori (înainte de promulgare) și a posteriori (excepție de neconstituționalitate). Decizii obligatorii erga omnes (Legea 47/1992).

4. Promulgare și Control Constituțional

Monitorul Oficial al României — Partea I

03

Publicare obligatorie. Legea intră în vigoare la 3 zile de la publicare sau la termenul prevăzut expres (art. 78 Constituție).

MINISTERUL JUSTIȚIEI — ARHITECTURA COMPLETĂ

Aparat central, instituții subordonate, autorități coordonate

🏢Aparat Central MJ

Conducere și direcții de specialitate.

Aparat Central MJ

Ministrul Justiției

01

Demnitar de rang guvernamental — coordonator general.

Aparat Central MJ

Secretari de Stat (4)

02

Justiție · Cooperare Judiciară Internațională · Afaceri Europene · Administrativ-Financiar.

Aparat Central MJ

Secretariatul General

03

Aparat permanent administrativ.

Aparat Central MJ

Direcția Elaborare Acte Normative

04

Drafting-ul tehnic al Codurilor și legilor inițiate de Guvern.

Aparat Central MJ

Direcția Contencios

05

Reprezintă MJ în instanță.

Aparat Central MJ

Direcția Drept Internațional și Cooperare Judiciară

06

Mandate Europene de Arestare, extrădări, comisii rogatorii.

Aparat Central MJ

Direcția Resurse Umane

07

Cariera personalului auxiliar.

⚖️Instituții Subordonate Direct

Brațe executive ale MJ — destinatari direcți de plângeri și memorii administrative.

Instituții Subordonate Direct

ANP — Administrația Națională a Penitenciarelor

01

45 unități: penitenciare adulți, centre educative minori, spitale-penitenciar.

  • Legea 254/2013 (executarea pedepselor)
  • Legea 145/2019 (statutul polițiștilor de penitenciare)

Instituții Subordonate Direct

ONRC — Oficiul Național al Registrului Comerțului

02

Înmatriculări firme, BPI, certificate constatatoare.

  • Legea 26/1990
  • Legea 265/2022

Instituții Subordonate Direct

ANABI — Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate

03

Administrare bunuri sechestrate/confiscate de DNA, DIICOT, instanțe.

  • Legea 318/2015

Instituții Subordonate Direct

INEC — Institutul Național de Expertize Criminalistice

04

5 laboratoare (București, Cluj, Iași, Timișoara, Brașov): biometrie, voce, tahografe, balistică, accidente auto.

Instituții Subordonate Direct

Autoritatea Națională pentru Cetățenie (ANC)

05

Acordarea, redobândirea, retragerea cetățeniei române.

  • Legea 21/1991

Instituții Subordonate Direct

Direcția Națională de Probațiune (DNP)

06

Supravegherea pedepselor neprivative de libertate, referate de evaluare.

  • Legea 252/2013

Instituții Subordonate Direct

ORNISS — Oficiul Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat

07

Certificate de securitate, standarde de protecție.

  • Legea 182/2002
  • HG 585/2002
FILIERA FORMĂRII PROFESIONALE JURIDICE

INM · SNG · INPPA · Examene de capacitate și definitivat

🎓INM — Institutul Național al Magistraturii

Unic formator al judecătorilor și procurorilor din România.

INM — Institutul Național al Magistraturii

Admitere INM

01

Concurs național — grilă din Drept Penal, Procedură Penală, Drept Civil, Procedură Civilă · interviu · testare psihologică.

INM — Institutul Național al Magistraturii

Stagiul (2 ani)

02

Auditori de justiție — cursuri intensive, stagii la instanțe și parchete.

INM — Institutul Național al Magistraturii

Examen de Capacitate

03

Probe teoretice + practice cu dosare reale. Evaluare conducere ședință, soluționare excepții, tehnica redactării sentinței (Legea 303/2022).

INM — Institutul Național al Magistraturii

Formare continuă

04

Cursuri obligatorii anuale: jurisprudență ICCJ, decizii CCR, decizii CJUE/CEDO.

INM — Institutul Național al Magistraturii

Tratate oficiale INM

05

Manuale: Metodologia audierii în procesul penal · Tehnica redactării hotărârilor · Ghidul de cooperare judiciară internațională.

📋SNG — Școala Națională de Grefieri

Formare grefieri, grefieri-arhivari, agenți procedurali (Legea 567/2004).

SNG — Școala Națională de Grefieri

Admitere SNG

01

Concurs național — probe scrise de organizare judiciară + procedură.

SNG — Școala Națională de Grefieri

Formare continuă

02

Specializări: grefier de ședință penală/civilă, grefier-șef, grefier-statistician.

⚖️INPPA — Institutul Național pentru Pregătirea și Perfecționarea Avocaților

Brațul de formare al UNBR (Uniunea Națională a Barourilor din România).

INPPA — Institutul Național pentru Pregătirea și Perfecționarea Avocaților

Examen primire în profesie (stagiari)

01

Examen național unic — Drept Civil/Penal + Procedură + Organizarea profesiei + Deontologie.

INPPA — Institutul Național pentru Pregătirea și Perfecționarea Avocaților

Stagiul (2 ani)

02

Avocat stagiar sub îndrumarea unui titular. Curs INPPA obligatoriu.

INPPA — Institutul Național pentru Pregătirea și Perfecționarea Avocaților

Examen de Definitivat

03

Probe scrise (redactare cerere de chemare în judecată, plângere, contract) + oral. Titlul: Avocat Definitiv.

INPPA — Institutul Național pentru Pregătirea și Perfecționarea Avocaților

Cod Deontologic

04

Codul Deontologic al Avocatului Român + CCBE (Consiliul Barourilor Europene).

📚Facultățile de Drept și Diplomele

Filiera academică — licență, master, doctorat, abilitare.

Facultățile de Drept și Diplomele

Licență în Drept (4 ani)

01

Examen de licență. Titlu: Licențiat în Drept / Jurist.

Facultățile de Drept și Diplomele

Master (1-2 ani)

02

Specializări: Drept Penal și Științe Penale, Drept Privat, Drept Public, Drept European, Carieră Judiciară, Dreptul Afacerilor, Drept Fiscal.

Facultățile de Drept și Diplomele

Doctorat (3-5 ani)

03

Școli Doctorale conduse de conducători de doctorat (profesori universitari). Teza validată academic devine sursă de doctrină.

Facultățile de Drept și Diplomele

Abilitare

04

Drept de a conduce doctorate — prerogativă a profesorilor universitari emeriți.

PROFESORATUL SUPREM — DOCTRINA (CLASA B)

Catedrele de elită (UB · UBB · UAIC · UVT) care interpretează savant legea

🪶Catedra de Drept Civil și Procesual Civil

Arma supremă împotriva abuzurilor patrimoniale și procedurale.

Catedra de Drept Civil și Procesual Civil

Prof. Univ. Dr. Valeriu Stoica (UB)

01

„Drepturile reale principale”. Autoritatea supremă în proprietate, posesie, uzucapiune, partaj.

Catedra de Drept Civil și Procesual Civil

Prof. Univ. Dr. Marian Nicolae (UB)

02

„Tratat de prescripție extinctivă”, „Codul de procedură civilă comentat”. Termene, decădere, nulitate executare silită.

Catedra de Drept Civil și Procesual Civil

Prof. Univ. Dr. Flavius-Antoniu Baias (UB)

03

Coordonator „Codul Civil comentat pe articole”. Obligații, contracte, repararea prejudiciilor.

Catedra de Drept Civil și Procesual Civil

Prof. Univ. Dr. Liviu Pop & Conf. Ionuț-Florin Popa (UBB)

04

„Tratat de drept civil. Obligațiile”. Răspundere delictuală, daune morale, algoritmi de evaluare a prejudiciilor.

Catedra de Drept Civil și Procesual Civil

Prof. Univ. Dr. Viorel Mihai Ciobanu (UB)

05

Părintele procedurii civile moderne. Excepții procesuale, competență, apel.

Catedra de Drept Civil și Procesual Civil

Prof. Univ. Dr. Dan Chirică (UBB)

06

Succesiuni, liberalități, donații.

Catedra de Drept Civil și Procesual Civil

Prof. Univ. Dr. Gabriel Boroi (UB)

07

„Curs de drept civil”, „Drept procesual civil”. Tratate de referință pentru INM și INPPA.

⚔️Catedra de Drept Penal și Procesual Penal

Arsenal împotriva abuzurilor procurorilor și ale organelor de cercetare.

Catedra de Drept Penal și Procesual Penal

Prof. Univ. Dr. Florin Streteanu (UBB)

01

„Tratat de drept penal. Partea generală”. Vinovăție, cauze justificative, neimputabilitate.

Catedra de Drept Penal și Procesual Penal

Prof. Univ. Dr. Valerian Cioclei (UB)

02

„Drept penal. Partea specială”. Încadrare juridică infracțiuni.

Catedra de Drept Penal și Procesual Penal

Prof. Univ. Dr. Gheorghiță Mateuț (UBB)

03

„Tratat de procedură penală”. Nulitatea probelor, vicii flagrant, ilegalitatea perchezițiilor și interceptărilor.

Catedra de Drept Penal și Procesual Penal

Prof. Univ. Dr. Anastasiu Crișu (UB)

04

Procedură penală — Cameră Preliminară, drepturile suspectului/inculpatului.

Catedra de Drept Penal și Procesual Penal

Prof. Univ. Dr. Tudorel Toader (UAIC)

05

Drept constituțional, jurisprudență CCR.

Catedra de Drept Penal și Procesual Penal

Prof. Univ. Dr. George Antoniu (post-mortem)

06

Fondatorul școlii moderne de drept penal românesc.

🏛️Catedra de Drept Public, Administrativ și Fiscal

Contencios administrativ și fiscal.

Catedra de Drept Public, Administrativ și Fiscal

Prof. Univ. Dr. Antonie Iorgovan (post-mortem)

01

Părintele dreptului administrativ modern. „Tratat de drept administrativ”.

Catedra de Drept Public, Administrativ și Fiscal

Prof. Univ. Dr. Dana Apostol Tofan (UB)

02

Contencios administrativ — Legea 554/2004.

Catedra de Drept Public, Administrativ și Fiscal

Prof. Univ. Dr. Verginia Vedinaș (UB)

03

Statutul funcționarilor publici, drept administrativ.

Catedra de Drept Public, Administrativ și Fiscal

Prof. Univ. Dr. Dan Drosu Șaguna (UB)

04

Drept fiscal, drept bancar.

PROFESIILE JURIDICE ȘI UNIUNILE NAȚIONALE

Practicieni independenți cu monopol legal pe acte specifice

🤝Uniuni Naționale ale Profesiilor Juridice

Corpuri profesionale cu autoreglementare legală.

Uniuni Naționale ale Profesiilor Juridice

UNBR — Uniunea Națională a Barourilor din România

01

Avocatura. 41 barouri județene + Baroul București.

  • Legea 51/1995
  • Statutul profesiei

Uniuni Naționale ale Profesiilor Juridice

UNNPR — Uniunea Națională a Notarilor Publici din România

02

Acte autentice, contracte, succesiuni, ipoteci, dată certă.

  • Legea 36/1995

Uniuni Naționale ale Profesiilor Juridice

UNEJ — Uniunea Națională a Executorilor Judecătorești

03

Executare silită: popriri, sechestre, executări imobiliare, somații.

  • Legea 188/2000

Uniuni Naționale ale Profesiilor Juridice

UNPIR — Uniunea Națională a Practicienilor în Insolvență din România

04

Administratori judiciari, lichidatori judiciari.

  • Legea 85/2014
  • OUG 86/2006

Uniuni Naționale ale Profesiilor Juridice

UNMR — Uniunea Națională a Mediatorilor din România

05

Mediere civilă, penală, comercială, familială.

  • Legea 192/2006

Uniuni Naționale ale Profesiilor Juridice

Colegiul Consilierilor Juridici

06

Juriști angajați în firme și instituții — aviz de legalitate.

  • Legea 514/2003

Uniuni Naționale ale Profesiilor Juridice

Camera Auditorilor Financiari (CAFR)

07

Audit financiar statutar.

Uniuni Naționale ale Profesiilor Juridice

Corpul Experților Contabili și Contabililor Autorizați (CECCAR)

08

Expertize contabile judiciare.

Uniuni Naționale ale Profesiilor Juridice

Corpul Experților Tehnici Judiciari

09

Expertize tehnice în construcții, accidente auto, evaluare imobiliară.

  • OG 2/2000
MECANISME DE UNIFICARE A PRACTICII JUDICIARE

ICCJ · CCR · CJUE · CEDO + Revistele de elită

⚖️ICCJ — Mecanisme Obligatorii

Decizii cu putere de lege pentru toate instanțele.

ICCJ — Mecanisme Obligatorii

RIL — Recurs în Interesul Legii

01

Decizii ICCJ emise când curțile de apel judecă diferit. Obligatorii erga omnes (art. 514-518 CPC, art. 471-4741 CPP).

ICCJ — Mecanisme Obligatorii

HP — Hotărâri Preliminare pentru dezlegarea unei chestiuni de drept

02

Judecătorul oprește procesul și cere ICCJ interpretarea. Răspuns obligatoriu (art. 519-521 CPC, art. 475-4771 CPP).

ICCJ — Mecanisme Obligatorii

Completurile de 5 Judecători ICCJ

03

Recurs în casație, contestații în anulare, revizuiri.

ICCJ — Mecanisme Obligatorii

Decizii CCR (Curtea Constituțională)

04

Anulează articole neconstituționale. Obligatorii erga omnes (art. 147 Constituție).

📰Reviste de Doctrină și Jurisprudență

Sursă dinamică de interpretare savantă.

Reviste de Doctrină și Jurisprudență

Revista „Dreptul”

01

Cea mai veche publicație juridică din România (1871). Editată de Uniunea Juriștilor.

Reviste de Doctrină și Jurisprudență

Revista Română de Drept Privat (RRDP)

02

Drept civil, comercial, procesual civil — analize de caz și note critice.

Reviste de Doctrină și Jurisprudență

Revista Română de Jurisprudență (RRJ)

03

Soluții selectate din practica curților de apel.

Reviste de Doctrină și Jurisprudență

Pandectele Române

04

Dreptul afacerilor și jurisprudența de elită.

Reviste de Doctrină și Jurisprudență

Curierul Judiciar

05

Analize de actualitate legislativă și jurisprudențială.

Reviste de Doctrină și Jurisprudență

Revista de Drept Penal

06

Doctrina și jurisprudența penală.

AUTORITĂȚI DE CONTROL ȘI SOCIETATE CIVILĂ

Garanți ai legalității în afara instanțelor

🛡️Autorități Autonome de Control

Pot fi sesizate paralel cu instanțele.

Autorități Autonome de Control

Avocatul Poporului

01

Sesizare CCR, mediere conflict cetățean-administrație.

  • Legea 35/1997

Autorități Autonome de Control

CNCD — Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării

02

Sancționează discriminarea — amendă administrativă.

  • OG 137/2000

Autorități Autonome de Control

ANSPDCP — Autoritatea Națională de Supraveghere a Datelor cu Caracter Personal

03

Plângeri GDPR.

  • Regulamentul UE 679/2016
  • Legea 190/2018

Autorități Autonome de Control

Inspecția Judiciară (din CSM)

04

Cercetare disciplinară magistrați.

  • Legea 305/2022

Autorități Autonome de Control

CNA — Consiliul Național al Audiovizualului

05

Sancțiuni mass-media TV/radio.

Autorități Autonome de Control

ANRMAP / ANAP — Achiziții Publice

06

Contestații licitații publice.

Autorități Autonome de Control

Consiliul Concurenței

07

Carteluri, abuz de poziție dominantă.

🕊️ONG-uri și Asociații cu Impact Juridic

Acțiuni publice de interes general, intervenții accesorii, amicus curiae.

ONG-uri și Asociații cu Impact Juridic

APADOR-CH (Comitetul Helsinki Român)

01

Drepturile omului, condiții de detenție, libertatea presei.

ONG-uri și Asociații cu Impact Juridic

ActiveWatch

02

Monitorizare drepturile omului, libertatea de exprimare.

ONG-uri și Asociații cu Impact Juridic

Forumul Judecătorilor din România

03

Asociație profesională, sesizări CSM, intervenții CCR.

ONG-uri și Asociații cu Impact Juridic

Asociația „Mișcarea pentru Apărarea Statutului Procurorilor”

04

Apărarea independenței parchetelor.

ONG-uri și Asociații cu Impact Juridic

CRJ — Centrul de Resurse Juridice

05

Litigii strategice drepturile omului, persoane cu dizabilități.

ONG-uri și Asociații cu Impact Juridic

Funky Citizens

06

Monitorizare buget public, integritate.

ONG-uri și Asociații cu Impact Juridic

Expert Forum

07

Analize justiție, anticorupție, integritate.

ONG-uri și Asociații cu Impact Juridic

Asociația Pro Democrația

08

Drept electoral, monitorizare alegeri.

CATALOGUL COMPLET AL CALITĂȚILOR PROCESUALE

Toți participanții la actul de justiție — penal, civil, contencios

🔍Calități în Procesul Penal

Faza de urmărire penală și judecată penală.

Calități în Procesul Penal

Făptuitor / Persoană de interes

01

Persoană indicată în sesizare înainte de începerea urmăririi penale in rem.

Calități în Procesul Penal

Suspect

02

Continuarea urmăririi penale in personam (art. 305 CPP).

Calități în Procesul Penal

Inculpat

03

Punere în mișcare a acțiunii penale prin ordonanță (art. 309 CPP).

Calități în Procesul Penal

Persoană vătămată (victimă)

04

Vătămare fizică, materială sau morală (art. 79 CPP).

Calități în Procesul Penal

Parte civilă

05

Exercită acțiunea civilă în procesul penal (art. 84 CPP).

Calități în Procesul Penal

Parte responsabilă civilmente

06

Răspunde patrimonial pentru fapta inculpatului — firma, asiguratorul (art. 86 CPP).

Calități în Procesul Penal

Martor ocular / asistent / cu identitate protejată

07

Jurământ obligatoriu (art. 114-130 CPP). Protecție Legea 682/2002.

Calități în Procesul Penal

Expert / Specialist / Interpret / Traducător

08

Auxiliari ai justiției — art. 172-181 CPP.

Calități în Procesul Penal

Denunțător

09

Persoană care sesizează organele de urmărire (art. 290 CPP).

Calități în Procesul Penal

Petent / Plângător

10

Plângere prealabilă (art. 295 CPP) sau plângere la procurorul ierarhic superior (art. 339 CPP).

📑Calități în Procesul Civil

Fond, apel, recurs, căi extraordinare.

Calități în Procesul Civil

Reclamant / Petent / Creditor

01

Introduce cererea de chemare în judecată, ordonanța de plată, cererea de valoare redusă.

Calități în Procesul Civil

Pârât / Debitor

02

Chemat în judecată — depune Întâmpinare în 25 de zile.

Calități în Procesul Civil

Apelant / Intimat-apelant

03

Calea de atac a apelului (art. 466 CPC).

Calități în Procesul Civil

Recurent / Intimat-recurent

04

Recurs la Curtea de Apel sau ICCJ (art. 483 CPC).

Calități în Procesul Civil

Contestator / Intimat-contestator

05

Contestație la executare (art. 712 CPC), contestație în anulare (art. 503 CPC).

Calități în Procesul Civil

Revizuent

06

Cererea de revizuire (art. 509 CPC).

Calități în Procesul Civil

Intervenient principal

07

Pretinde un drept propriu (art. 61 CPC).

Calități în Procesul Civil

Intervenient accesoriu

08

Sprijină apărarea uneia dintre părți (art. 63 CPC).

Calități în Procesul Civil

Chemat în garanție

09

Răspunde de evicțiune sau de obligația principală (art. 72 CPC).

Calități în Procesul Civil

Terț poprit

10

Deține sume datorate debitorului — banca, angajatorul.

📋Calități în Contencios Administrativ și Fiscal

Litigii cetățean-stat.

Calități în Contencios Administrativ și Fiscal

Reclamant în contencios

01

Persoană vătămată într-un drept de un act administrativ (Legea 554/2004).

Calități în Contencios Administrativ și Fiscal

Autoritatea publică emitentă

02

Pârât — minister, primărie, prefectură, ANAF.

Calități în Contencios Administrativ și Fiscal

Contribuabil

03

Persoană fizică sau juridică în relație cu organul fiscal (Codul de Procedură Fiscală).

Calități în Contencios Administrativ și Fiscal

Petent în contestație fiscală

04

Contestație administrativă prealabilă la ANAF (art. 268 CPF).

MATRICEA EXECUTIVĂ A STATULUI ROMÂN

Ministere de linie · APL deconcentrată/descentralizată · Corp diplomatic · Autorități autonome de control

💰Ministerul Finanțelor & Subordonate

HG 34/2009 — colectare venituri, vamă, antifraudă, jocuri de noroc.

Ministerul Finanțelor & Subordonate

ANAF

01

Agenția Națională de Administrare Fiscală.

  • HG 520/2013
  • OUG 74/2013

Ministerul Finanțelor & Subordonate

DGAF — Antifrauda Fiscală

02

Combatere evaziune și fraudă vamală în teren.

  • OUG 74/2013

Ministerul Finanțelor & Subordonate

DGRFP (8 regionale)

03

București, Ploiești, Craiova, Timișoara, Cluj, Brașov, Iași, Galați — coordonează AJFP.

Ministerul Finanțelor & Subordonate

AAAS

04

Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului.

  • OUG 51/2001
  • HG 1021/2013

Ministerul Finanțelor & Subordonate

Autoritatea Vamală Română (AVR)

05

Frontiere comerciale și regim vamal.

  • Legea 268/2021
  • HG 237/2022

Ministerul Finanțelor & Subordonate

ONJN

06

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc — autorizează cazinouri/pariuri.

  • OUG 20/2013
  • HG 298/2013

🏥Ministerul Sănătății & Subordonate

HG 144/2010 — sănătate publică, medicamente, asigurări.

Ministerul Sănătății & Subordonate

DSP (Direcțiile de Sănătate Publică Județene)

01

Inspectoratul Sanitar de Stat — control spitale, cabinete.

  • Legea 95/2006

Ministerul Sănătății & Subordonate

ANMDMR

02

Agenția Națională a Medicamentului și Dispozitivelor Medicale.

  • Legea 134/2019
  • HG 461/2020

Ministerul Sănătății & Subordonate

INSP

03

Institutul Național de Sănătate Publică — epidemii, monitorizare.

  • HG 1242/2021

Ministerul Sănătății & Subordonate

CNAS

04

Casa Națională de Asigurări de Sănătate.

  • Legea 95/2006
  • HG 972/2006

👷Ministerul Muncii și Solidarității Sociale & Subordonate

HG 23/2022 — muncă, pensii, șomaj, asistență socială.

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale & Subordonate

Inspecția Muncii / ITM

01

Muncă la negru, Codul Muncii, SSM.

  • Legea 108/1999
  • HG 488/2017

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale & Subordonate

ANPIS

02

Plăți și inspecție socială — alocații, ajutoare, indemnizații handicap.

  • OUG 113/2011
  • HG 151/2012

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale & Subordonate

ANOFM

03

Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă — șomaj.

  • Legea 202/2006

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale & Subordonate

CNPP

04

Casa Națională de Pensii Publice — decizii de pensie.

  • Legea 360/2023
  • HG 118/2024

🌲Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor & Subordonate

HG 43/2020 — mediu, păduri, ape, biodiversitate.

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor & Subordonate

Garda Națională de Mediu (GNM)

01

Comisariate județene — poluare, deșeuri ilegale.

  • HG 1005/2012

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor & Subordonate

ANPM

02

Acorduri și autorizații integrate de mediu.

  • HG 1000/2012

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor & Subordonate

RNP Romsilva

03

Regia Națională a Pădurilor.

  • HG 229/2009

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor & Subordonate

Gărzile Forestiere Naționale

04

Tăieri ilegale, SUMAL.

  • OUG 85/2022
  • HG 1422/2022

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor & Subordonate

ANAR — Apele Române

05

Bazine hidrografice, diguri, calitate ape.

  • OUG 107/2002

🌾Ministerul Agriculturii & Subordonate

HG 30/2017 — subvenții, fonduri europene, fitosanitar.

Ministerul Agriculturii & Subordonate

APIA

01

Plăți directe pe suprafață, subvenții fermieri.

  • Legea 1/2004
  • HG 415/2004

Ministerul Agriculturii & Subordonate

AFIR

02

Finanțarea Investițiilor Rurale — PNDR.

  • OUG 41/2014

Ministerul Agriculturii & Subordonate

ANF

03

Autoritatea Națională Fitosanitară — pesticide.

  • Legea 139/2014

Ministerul Agriculturii & Subordonate

ANSVSA

04

Autoritatea Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.

  • OG 42/2004

Ministerul Energiei & Ministerul Economiei

HG 376/2021 (Energie) · HG 864/2023 (MEAT).

Ministerul Energiei & Ministerul Economiei

ANPC

01

Protecția Consumatorilor — CRPC/CJPC, clauze abuzive, e-commerce.

  • HG 700/2012

Ministerul Energiei & Ministerul Economiei

ANRM

02

Resurse Minerale — licențe petrol, gaze, aur, ape minerale.

  • HG 1419/2009

🏛️APL — Calea Deconcentrată (Reprezentanții Guvernului)

OUG 57/2019 Cod Administrativ — controlul de legalitate al statului.

APL — Calea Deconcentrată (Reprezentanții Guvernului)

Instituția Prefectului (41 + București)

01

Tutela administrativă — atacă actele ilegale la Tribunal Contencios cu suspendare de drept.

  • Cod Adm. art. 249-275

APL — Calea Deconcentrată (Reprezentanții Guvernului)

Servicii Publice Deconcentrate

02

IPJ, ISU, DSP, ITM, AJFP, ISJ — subordonate metodologic ministerului, coordonate de Prefect.

🏘️APL — Calea Descentralizată (Autonomia Locală)

OUG 57/2019 — autoritățile alese prin vot direct.

APL — Calea Descentralizată (Autonomia Locală)

Consiliul Județean & Președintele CJ

01

HCJ — drumuri județene, spitale, DGASPC.

  • Cod Adm. art. 164-192

APL — Calea Descentralizată (Autonomia Locală)

Consiliul Local (comună/oraș/municipiu)

02

HCL — taxe locale, urbanism PUZ/PUD, bunuri.

  • Cod Adm. art. 111-147

APL — Calea Descentralizată (Autonomia Locală)

Primarul & Aparatul de Specialitate

03

Dispoziții de Primar — atacabile la Tribunal Contencios.

  • Cod Adm. art. 148-163

APL — Calea Descentralizată (Autonomia Locală)

Poliția Locală

04

Ordine publică locală, parcare, disciplină construcții/comerț.

  • Legea 155/2010

APL — Calea Descentralizată (Autonomia Locală)

DGASPC

05

Asistență Socială și Protecția Copilului — subordonată CJ.

APL — Calea Descentralizată (Autonomia Locală)

SPCLEP

06

Evidența Persoanelor — CI, adrese.

🌍Corpul Diplomatic și Consular

Legea 269/2003 · HG 16/2017 MAE · Convențiile de la Viena 1961/1963.

Corpul Diplomatic și Consular

Ambasade (Misiuni Diplomatice Permanente)

01

Ambasador numit prin decret prezidențial.

  • Convenția Viena 1961

Corpul Diplomatic și Consular

Atașați Militari (DGIA / MApN)

02

Securitate, achiziții militare, informații strategice.

Corpul Diplomatic și Consular

Atașați Economici (BPCE / MEAT)

03

Schimburi comerciale, licitații internaționale.

Corpul Diplomatic și Consular

Atașați pe Probleme de Muncă (MMSS)

04

Drepturile muncitorilor români în străinătate.

Corpul Diplomatic și Consular

Atașați de Afaceri Interne (MAI)

05

Cooperare Interpol/Europol, urmărirea fugarilor.

Corpul Diplomatic și Consular

Consulate Generale / Consulate

06

Funcții notariale și de stare civilă pentru cetățenii români.

  • Convenția Viena 1963
  • Legea 269/2003

Corpul Diplomatic și Consular

Institutele Culturale Române (ICR)

07

Diplomație culturală — rețea externă.

  • Legea 356/2003

🛡️Servicii Speciale și Control Executiv Suprem

Structuri direct sub CSAT / Prim-Ministru / Președinte.

Servicii Speciale și Control Executiv Suprem

SRI

01

Serviciul Român de Informații — siguranță națională internă.

  • Legea 14/1992
  • Legea 51/1991

Servicii Speciale și Control Executiv Suprem

SIE

02

Serviciul de Informații Externe.

  • Legea 1/1998

Servicii Speciale și Control Executiv Suprem

SPP

03

Protecție și Pază demnitari — ROF aprobat CSAT.

  • Legea 191/1998

Servicii Speciale și Control Executiv Suprem

STS

04

Telecomunicații Speciale — rețele criptate, Sistemul 112.

  • Legea 92/1996
  • OUG 34/2008

Servicii Speciale și Control Executiv Suprem

Corpul de Control al Prim-Ministrului

05

Verifică ministere, regii, companii de stat — sesizează DNA.

  • HG 642/2021
  • OUG 57/2019

Servicii Speciale și Control Executiv Suprem

Cancelaria Prim-Ministrului

06

Aparat de lucru al PM.

  • OUG 57/2019

Servicii Speciale și Control Executiv Suprem

Secretariatul General al Guvernului (SGG)

07

Coordonarea aparatului de lucru al Guvernului.

⚖️Autorități Autonome de Reglementare și Control

Raportează direct Parlamentului — independente de Guvern.

Autorități Autonome de Reglementare și Control

ANCEX

01

Control exporturi armament și produse dublă utilizare (MAE).

  • OUG 158/2005
  • OUG 119/2010

Autorități Autonome de Reglementare și Control

ANRE

02

Reglementare în Energie — licențe, tarife, amenzi.

  • Legea 160/2012
  • OUG 33/2012

Autorități Autonome de Reglementare și Control

ANCOM

03

Comunicații — spectru radio, 5G, telecom, poștă.

  • OUG 22/2009

Autorități Autonome de Reglementare și Control

ONPCSB

04

Unitatea de Inteligență Financiară (FIU) — blocare conturi 48h.

  • Legea 129/2019

Autorități Autonome de Reglementare și Control

ANSPDCP

05

Protecția Datelor Personale — amenzi GDPR până la 4% CA globală.

  • Legea 102/2005
  • Legea 190/2018
  • GDPR 679/2016

Autorități Autonome de Reglementare și Control

Consiliul Concurenței

06

Carteluri, fixare prețuri, abuz poziție dominantă.

  • Legea 21/1996

Autorități Autonome de Reglementare și Control

ASF

07

Asigurări (RCA/CASCO), Bursă (BVB), Pensii Pilon II/III.

  • OUG 93/2012
  • Legea 113/2013

Autorități Autonome de Reglementare și Control

BNR

08

Banca Națională a României — politică monetară, supraveghere bancară.

  • Legea 312/2004

Autorități Autonome de Reglementare și Control

CNA

09

Consiliul Național al Audiovizualului — licențe TV/radio.

  • Legea 504/2002

Autorități Autonome de Reglementare și Control

ANAP

10

Achiziții Publice — licitații.

  • Legea 98/2016
  • OUG 13/2015

Autorități Autonome de Reglementare și Control

CNSC

11

Soluționarea Contestațiilor în achiziții publice.

  • Legea 101/2016

Autorități Autonome de Reglementare și Control

Curtea de Conturi

12

Control utilizare bani publici — raportează Parlamentului.

  • Legea 94/1992

Autorități Autonome de Reglementare și Control

Avocatul Poporului

13

Apărarea drepturilor cetățenilor față de administrație.

  • Legea 35/1997

Autorități Autonome de Reglementare și Control

CNCD

14

Combaterea Discriminării — amenzi.

  • OG 137/2000

Autorități Autonome de Reglementare și Control

ANI

15

Integritate — conflicte de interese, averi nejustificate.

  • Legea 176/2010

Autorități Autonome de Reglementare și Control

ANABI

16

Administrarea Bunurilor Indisponibilizate (sechestre penale).

  • Legea 318/2015

🚚Organisme Sectoriale de Control și Audit

Inspectorate de teren — transport, construcții, judiciar, IP.

Organisme Sectoriale de Control și Audit

ISCTR

01

Transport Rutier — tahografe, timpi conducere, licențe ARR.

  • OUG 26/2011
  • Reg. CE 561/2006

Organisme Sectoriale de Control și Audit

ARR

02

Autoritatea Rutieră Română — licențe transport.

Organisme Sectoriale de Control și Audit

AFER

03

Autoritatea Feroviară Română.

  • OG 95/1998

Organisme Sectoriale de Control și Audit

AACR

04

Autoritatea Aeronautică Civilă Română.

  • OG 29/1997 Cod Aerian

Organisme Sectoriale de Control și Audit

ANR

05

Autoritatea Navală Română.

  • OG 42/1997

Organisme Sectoriale de Control și Audit

ISC

06

Inspectoratul de Stat în Construcții — calitate, autorizații.

  • Legea 10/1995
  • HG 525/1996

Organisme Sectoriale de Control și Audit

Inspecția Judiciară

07

Cercetare disciplinară magistrați.

  • Legea 305/2022

Organisme Sectoriale de Control și Audit

ARACIS / ARACIP

08

Calitatea învățământului superior / preuniversitar.

Organisme Sectoriale de Control și Audit

ORDA

09

Drepturi de autor, gestiune colectivă.

  • Legea 8/1996

Organisme Sectoriale de Control și Audit

OSIM

10

Invenții și Mărci.

  • Legea 84/1998
  • Legea 64/1991

Organisme Sectoriale de Control și Audit

ONRC

11

Registrul Comerțului.

  • Legea 26/1990